Programa interno de protección civil: qué lleva y cómo se arma

Muchas empresas llegan al programa interno de protección civil por la puerta equivocada: se los
pidieron para un trámite y buscan quien se los redacte rápido. El documento sale, el trámite avanza,
y seis meses después nadie sabe dónde está la carpeta ni quién es el jefe de piso.

El PIPC sirve cuando se arma al revés de como se suele armar: primero el diagnóstico real,
después el papel.

Qué es y qué integra

El programa interno de protección civil es el instrumento que organiza los medios humanos y
materiales de un inmueble para prevenir y atender una emergencia. Los términos de referencia
TRPC-001-1998 establecen su estructura, y se apoya en las normas que ya conoce:
NOM-002-STPS-2010 para incendios, NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011 para señalización y
NOM-018-STPS-2000 si hay sustancias peligrosas.

Se organiza en tres subprogramas:

1. Prevención

• Organización. Unidad interna de protección civil, con responsable, jefes de
  piso y brigadas nombradas por escrito.
• Calendario de actividades. Qué se hace cada mes durante el año.
• Directorio e inventario. Teléfonos de emergencia, y el inventario real de
  extintores, hidrantes, botiquines, lámparas y equipo de brigada.
• Análisis de riesgo. Interno —procesos, almacenamientos, instalaciones— y
  externo: qué hay alrededor del inmueble que pueda afectarlo.
• Señalización. Rutas, salidas, punto de reunión, equipo contra incendio y
  riesgos.
• Mantenimiento. Programa preventivo del equipo y de las instalaciones.
• Capacitación. El calendario anual de cursos de la brigada.
• Difusión y simulacros. Cuántos al año, de qué tipo y con qué hipótesis.

2. Auxilio

Los procedimientos que se activan cuando ocurre la emergencia: alertamiento, evacuación o
repliegue según el caso, primeros auxilios, combate del conato, seguridad del inmueble y enlace con
los cuerpos de emergencia. Aquí se define quién decide evacuar y quién habla con bomberos: si eso no
está escrito, en el momento nadie lo hace.

3. Recuperación

Evaluación de daños, vuelta a la normalidad y —la parte que más se salta— la
lección aprendida: qué falló, qué se corrige y para cuándo.

El orden en que conviene armarlo

1. Levantamiento físico. Recorra el inmueble con plano en mano. Marque equipo
   existente, salidas, tableros, tanques, almacenamientos y accesos.
2. Análisis de riesgo. Con lo levantado, identifique los escenarios verosímiles.
   En Tijuana los tres más frecuentes son conato en área de proceso o almacén, sismo y falla eléctrica
   con humo.
3. Cierre de brechas materiales. Complete extintores, señalización, detección y
   alumbrado de emergencia. Es más barato hacerlo ahora que después de que el documento diga que
   faltan.
4. Organización y nombramientos. Unidad interna, jefes de piso y brigadas, por
   escrito y con suplentes.
5. Capacitación. Los cursos que correspondan a las funciones asignadas.
6. Simulacro. Uno con hipótesis realista antes de dar por cerrado el programa: es
   lo que valida que el papel funciona.
7. Integración documental. Hasta aquí se redacta el PIPC completo, con la
   evidencia de todo lo anterior anexa.

Un PIPC redactado sin recorrido previo describe un edificio que no existe. Se nota a la primera
pregunta: «¿dónde está el punto de reunión?».

Lo que hay que actualizar cada año

• El directorio de la unidad interna y de las brigadas, porque el personal rota.
• El inventario de equipo, con las fechas de mantenimiento al día.
• Las constancias de capacitación del año en curso.
• Las actas de los simulacros y sus observaciones de mejora.
• El análisis de riesgo, si cambió el proceso, el almacenamiento o el entorno.

Cómo lo acompañamos

Hacemos el recorrido, levantamos el censo de equipo, señalizamos, capacitamos a las brigadas y
programamos el simulacro. Con esa evidencia el programa se integra solo, y el documento describe lo
que de verdad hay en el inmueble. Si ya cuenta con un PIPC, lo revisamos contra el sitio y le
decimos qué está desactualizado antes de que se lo diga un verificador.